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《民法典与日常生活》书摘2

2020-9-23 12:31:41 来源:易文网 作者:彭诚信

    我的个人信息听我的

    当有人比你更了解你自己时

    数据已成为数字经济时代的石油。大数据、云计算、人工智能,这些新兴技术的发展和应用都离不开对数据的收集、加工、使用等。然而,与此同时,个人信息遭受了前所未有的威胁。无论是在广度还是在深度方面,人们都正在日益沦为“透明人”。通过对个人信息的分析,数据持有者成了比我们更了解我们自己的人。

    数字经济的发展,本身便包含了最大量收集数据、最深度挖掘数据、最广泛利用数据的内在冲动。然而,毫无节制的数据收集、挖掘、利用等,不仅威胁到了民众的尊严、隐私、安全等价值,且基于数据而衍生的“网络画像”又可能导致算法歧视等后果。比如现实中已多次出现的“大数据杀熟”现象,便是这一后果的典型。这一现象的出现也进一步表明,个人信息的滥用反过来也将阻碍数字经济的长期、健康发展。
 
    为此,尽快建立起良好、有序的个人信息保护体系,不仅是维护人身自由和人格尊严的迫切需要,也是数字经济持续发展的必要前提。

    我国法律对个人信息的保护

    为应对个人信息保护的迫切需要,我国在多部法律中对个人信息问题作出了调整。2013年修订的《消费者权益保护法》第 29 条对消费者的个人信息作了保护,该条要求经营者收集、使用消费者个人信息时,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。同时,对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。此外,经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性信息。

    之后,2016年的《网络安全法》从保障网络信息安全的角度对个人信息作出了规定。该法不仅再次重申了信息收集需遵循的合法、正当、必要原则,还增加了个人要求网络运营者删除其信息和更正错误信息的权利。 

    此外,我国《刑法》中也将“非法获取、出售、提供个人信息”确立为一种刑事犯罪,违法者将承担相应的刑事责任。

    此次《民法典》在过往经验的基础上,进一步丰富了个人信息的相关规则。 

    《民法典》对个人信息的保护规则 

    《民法典》在人格权编用了6个条文对个人信息作出了迄今为止最详细的规范。这些规定主要涉及个人信息的界定、收集处理个人信息的原则和条件个人信息主体的权利、信息收集者和控制者的义务以及国家机关和工作人员的义务等。

    《民法典》第1034条第2款将个人信息定义为“以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、行踪信息等”。相较于《网络安全法》中的规定,此定义新增了电子邮箱健康信息和行踪信息作为个人信息,体现了实践发展的新进展。比如,目前各种手机软件收集地理位置信息已日益成常态,对此自然应加以规范。当然,此处的列举并不完全,随着科技和商业的发展,未来必然会继续出现其他新的个人信息具体表现形态,故对个人信息的范围,应持开放态度。

    除了界定个人信息的范围外,个人信息中的另一核心理念在于个人对自身信息的管控能力,有学者将此称为个人信息自决权。《民法典》第1035条规定,处理个人信息的,应当征得该自然人或者其监护人同意。同时第1038条规定“未经自然人同意,不得向他人非法提供其个人信息”。个人信息自决权是个人信息作为人格权类型之一的应有内涵,是人格自由和人格尊严的具体体现。赋予个人信息自决权,有利于实现被收集者对其个人信息的控制,避免个人信息被不当收集和滥用。

    此外,《民法典》第1037条还赋予了自然人依法向信息处理者查阅或者复制其个人信息的权利,当出现信息错误时,有权提出异议并请求及时更正。若信息控制者违法掌握其信息,还可要求信息处理者及时删除相关信息。这些权利有助于克服自然人和信息处理者之间的信息不对等,并减少信息错误给当事人造成的不利后果。

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